Mientras en el Congreso de la Nación avanzan debates sobre una eventual reforma de la Ley de Semillas y sobre la flexibilización del régimen de adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros, distintos diputados provinciales de Santa Fe presentaron proyectos de declaración que, desde miradas diferentes, comparten el denominador de reclamar la preservación de la soberanía sobre recursos considerados estratégicos, el fortalecimiento del rol del Estado y la protección de los pequeños y medianos productores.

Las iniciativas fueron presentadas esta semana e impulsadas por la diputada peronista Alejandra Rodenas, del Frente Amplio por la Soberanía, Carlos del Frade y de Inspirar, Juan Argañaraz, donde expresaron firmes posiciones frente a los proyectos nacionales que podrían profundizar procesos de concentración económica o territorial.

En el caso de Rodenas, el proyecto plantea la necesidad de "resguardar el derecho histórico de uso propio del agricultor" ante la discusión sobre la actualización de la Ley Nacional de Semillas Nº 20.247 y una eventual adhesión de la Argentina al convenio UPOV 91.

En ese contexto, la diputada propone que "todo cambio normativo garantice la protección de los pequeños y medianos productores santafesinos frente a la concentración del mercado de semillas".

En los fundamentos, advierte que un régimen más estricto de propiedad intelectual sobre variedades vegetales "tiende, en la experiencia internacional, a concentrar los beneficios en las grandes empresas obtentoras (...) en desmedro de los pequeños y medianos productores", al tiempo que sostiene que cualquier reforma debe "garantizar el derecho al uso propio del pequeño y mediano productor, preservar y fortalecer el rol del Estado y de la ciencia pública en el desarrollo genético".

La misma preocupación por la concentración aparece en los proyectos vinculados a la propiedad de las tierras rurales. En el caso de Carlos del Frade, el FAS presentó una iniciativa para expresar el "más profundo rechazo" al proyecto de ley PE 13/26 impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, al considerar que representa "un grave retroceso en materia de soberanía territorial, protección de los bienes comunes y capacidad regulatoria del Estado sobre recursos estratégicos".

El legislador sostiene que "la tierra constituye un recurso estratégico para la producción de alimentos, la preservación ambiental, el acceso al agua, el arraigo de las comunidades y el ejercicio efectivo de la soberanía nacional", y afirma que resulta indispensable mantener herramientas legales "que limiten los procesos de concentración y extranjerización del territorio argentino".

Por su parte, Argañaraz presentó dos proyectos sobre el mismo tema. En uno de ellos manifiesta el "firme apoyo" a la plena vigencia de la Ley Nacional 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales y rechaza "cualquier iniciativa que pretenda derogar, modificar o flexibilizar los límites y controles establecidos" por esa norma.

En sus fundamentos sostiene que la legislación "no consiste en impedir las inversiones extranjeras", sino en garantizar que la adquisición de tierras rurales se realice "dentro de límites compatibles con la soberanía nacional, la protección de los recursos naturales y el desarrollo territorial equilibrado".

El segundo proyecto de Argañaraz pone el foco en el departamento Garay, donde, según un relevamiento del Observatorio de Tierras citado en la iniciativa, unas 61.629 hectáreas se encuentran en manos de personas o empresas extranjeras, lo que representa aproximadamente el 16% de la superficie departamental y supera el límite previsto por la ley nacional.

La iniciativa expresa "profunda preocupación" por esa situación, reafirma "la necesidad de preservar el dominio nacional y provincial sobre las tierras rurales, los humedales, los cursos de agua y demás recursos naturales estratégicos" y vuelve a rechazar cualquier modificación que flexibilice las restricciones vigentes para la adquisición de tierras por parte de extranjeros.